Павел Мищенко, руководитель Управления Росрезерва по ДФО: «Материальный резерв – страховка государства на случай кризисных ситуаций», "Комсомольская правда - Хабаровск" 26 Декабря 2013 В магазины Хабаровского края, Амурской области и Еврейской АО начали поступать продукты питания из государственного резерва.

Поставки продовольствия из стратегических запасов страны должны стабилизировать продовольственный рынок и предотвратить возможное повышение цен.

Для этих целей Правительство выделило 39 тысяч тонн различных продовольственных товаров. Каким образом осуществляются поставки, как хранятся и как формируются государственные резервы, корреспонденту «КП» рассказал руководитель Управления Росрезерва по Дальневосточному федеральному округу Павел Мищенко. Павел Иванович, какие товары из «закромов родины» поступают на Дальний Восток?

Перечень продуктов и необходимые объемы поставок определялись на основании заявок глав регионов, пострадавших от наводнения. Все это продовольственные товары длительного хранения – именно такие закладываются в государственный материальный резерв. В список вошли базовые продукты питания: мука, сахар, мясо, сливочное масло, мясные, молочные и рыбные консервы, чай, крупы, соль.

В общем, все, в чем люди нуждаются в первую очередь. Именно на эти продукты традиционно растут цены при неблагоприятных обстоятельствах, что особенно чувствительно для социально незащищенных слоев населения. Какова схема поступления продуктов из Росрезерва на продовольственный рынок Дальнего Востока?

Применяется механизм, схожий с товарными интервенциями: государство продает востребованную рынком продукцию и за счет увеличения предложения добивается снижения цены на нее. Согласно правилам, принятым Правительством в конце сентября этого года, запасы государственного резерва могут привлекаться для этих целей, когда цены на продовольственные товары за 30 дней выросли на 20 и более процентов.

Однако в случае с Дальним Востоком было принято решение не ждать взлета цен и принять меры заранее. Согласно распоряжению Правительства, продовольствие отгружается в адрес компаний-операторов, уполномоченных администрациями субъектов. На сегодня Управление Росрезерва по ДФО заключило договоры купли-продажи более чем с 20 такими организациями. Среди них есть и торговые компании, которые реализуют продукцию через торговые сети, и производители, которые используют продукцию госрезерва как сырье для производства различных продовольственных товаров, например хлебозаводы, мясокомбинаты.

Эта продукция также поступит в магазины. По каким ценам продукты выпускаются из госрезерва? Как они устанавливаются? Продовольствие из государственного резерва передается уполномоченным организациям по минимальной цене, которую определил выбранный по конкурсу независимый оценщик. Она значительно ниже среднерыночной. Естественно, что конечная цена для потребителя будет включать транспортные и операционные расходы операторов.

Каким образом и по какой цене продовольствие доставляется населению, определили сами администрации субъектов. Очень важно, чтобы торговая наценка сохранялась в разумных пределах, и исключались любые попытки нажиться на чужой беде.

Каким образом эти запасы продовольствия доставляются в регионы? Непосредственно из мест хранения продовольственные товары вывозят сами операторы. Отгрузки идут из хранилищ Росрезерва во всех федеральных округах. Мы старались, чтобы максимально возможный объем отгрузок пришелся на Дальний Восток и Сибирь.

Как долго будет поступать продовольствие в регион? В соответствии с распоряжением правительства, передача товаров операторам должна быть завершена к 31 декабря, а вывоз продукции продолжится до марта-апреля. Может ли потребитель отличить товар, поставляемый из Росрезерва?

На продуктах есть какие-то особые знаки? Продукты, хранящиеся в государственном материальном резерве, никак не маркируются и зачастую хранятся в больших упаковках. Поэтому операторам в ряде случаев придется их перефасовать, вот на этой новой упаковке уже может быть указано, что товар поступил из госрезерва.

Что важно, у потребителей есть возможность не только сэкономить, но и вспомнить почти забытый вкус продуктов, изготовленных в полном соответствии с ГОСТом. Такие продукты не часто встретишь на прилавках магазинов. Для товаров из госрезерва ГОСТ – обязательный минимум, а по некоторым показателям они должны отвечать еще более строгим стандартам Росрезерва.

Это правило при формировании стратегических запасов выполняется неукоснительно. Как продукты отбираются в госрезерв, как контролируется их качество? На каждом комбинате Росрезерва существует своя лаборатория по контролю качества, методики проверки разрабатываются входящим в систему Научно-исследовательским институтом проблем хранения Росрезерва. Через лабораторию проходит все, что попадает в госрезерв, будь то продовольствие, техника или промышленные материалы.

Состояние продукции регулярно проверяется в процессе хранения и обязательно перед выпуском. Бывает, что возвращаем партии поставщикам, требуем замены. При необходимости привлекаем сторонние аккредитованные лаборатории. Такое внимание к качеству не прихоть, ведь нужна полная уверенность, что запасы будут храниться в течение положенного срока без потери качества и их можно будет задействовать при первой необходимости. А что вообще хранится в государственном резерве?

Материальный резерв – это своего рода страховка государства на случай кризисных ситуаций. Законом он предназначен для обеспечения мобилизационных нужд, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и гуманитарной помощи, а при угрозе экономической стабильности - для регулирования рынка и оказания государственной поддержки отраслям и регионам. Предназначение и определяет перечень того, что попадает в резерв. Это продовольствие, промышленное сырье, нефтепродукты, средства спасения и жизнеобеспечения, стройматериалы, различная техника и оборудование.

Кто и как определяется, что должно храниться в государственном резерве? Перечень подлежащих хранению материальных ценностей (мы его называем номенклатурой) разрабатывается на основании заявок федеральных министерств и ведомств и утверждается Правительством.

При этом номенклатура достаточно подвижна. Меняются прогнозируемые угрозы, появляются новые образцы техники, продукции – соответствующие коррективы вносятся в перечень товаров. С учетом характера угроз изменяется и региональное размещение запасов.

Опыт наводнения в Дальнем Востоке принесет что-то новое в работу управления по ДФО? Находясь в рабочей поездке по ДФО, руководитель Росрезерва Дмитрий Юрьевич Гогин дал высокую оценку действиям сотрудников управления в ходе ликвидации наводнения. После объявления чрезвычайной ситуации наши комбинаты, как и комбинаты Росрезерва во всех федеральных округах, были переведены на круглосуточный режим работы.

Технологии здесь проверены годами: заявки МЧС оперативно отрабатываются в центральном аппарате, на комбинаты поступают задания по отгрузке, а способы хранения и складирования продукции позволяют выдать все необходимое в самые сжатые сроки. С комбинатов Управления по ДФО в августе-сентябре отгружались те товары, которые требовались в первую очередь: водоналивные дамбы, продовольствие, палатки, кровати, одеяла, комплекты аварийно-спасательного оборудования, нефтепродукты, электростанции и тепловентиляторы, мобильные котельные.

А всего в порядке экстренной помощи их хранилищ Росрезерва, расположенных во всех федеральных округах, на Дальний Восток поступило более 15 тысяч тонн различных грузов. Сейчас нам предстоит работа по восполнению запасов. Руководство Росрезерва приняло решение, что резервы на Дальнем Востоке и в Сибири будут пополняться в приоритетном порядке. Нам поставлена задача подготовить их к весеннему паводку, ведь Амур – река очень капризная.

Кроме того, специальная рабочая группа, созданная Росрезервом совместно с МЧС России, сейчас проводит анализ опыта использования запасов во время наводнения. Надеемся, что к этой работе подключатся и представители субъектов. По итогам ожидаем новых заданий на закладку на комбинаты в ДФО материальных ценностей, предназначенных для борьбы с наводнениями.

Уже сейчас понятно, что необходимо иметь в резерве более мощные водоналивные дамбы, специальные мешки для насыпных дамб, в большем количестве нужны надувные лодки, моторы к ним. Практика показала, что в нашем регионе нужно отдавать предпочтение оборудованию, работающему не на электричестве, а на дизельном топливе. Соответственно, управлению необходимо подготовить хранилища и персонал к работе с обновленной номенклатурой товаров.

А сами хранилища Росрезерва в ходе наводнения не пострадали? Расположение хранилищ системы изначально планировалось так, чтобы обеспечивалась максимальная сохранность запасов. Они в зону затопления не попали. А вот некоторые сотрудники управления и комбинатов оказались среди пострадавших.

Пришлось изыскивать возможности для временного размещения семей, при этом сотрудники не сочли возможным оставить работу и продолжали выполнять свои обязанности. Вот что значит ответственность за общее дело.

Microsoft windows 8 professional ключ Аим и антибан для варфейс работающий после обновления